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【深度】老旧社区微改造切忌表面与片面(2)

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值得肯定的是，武汉市武昌区试点的老旧社区微改造项目，已经得到了微改造小区居民群众的认可，真正实践了“民有所呼、政有所应、民有所盼、我有所为”的党风政风要求。为把好事办好，让更多居民群众得实惠，建议在下一步微改造工作中，要统筹安排，广泛开发和利用各方资源，全面对老旧社区微改造实施拓面提质。

具体来讲，一是要扩大受众范围，变老旧社区微改造试点政策为普惠政策;二是对资金进行统筹安排，充分利用好社区惠民资金、微改造项目资金、老旧小区加装电梯补贴资金、“红色物业”专项资金、立面整治资金、房屋维修资金、社区众筹资金等，对所有资金进行全面统筹安排，杜绝各自为政、重复建设问题;三是对改造项目进行统筹安排，避免出现老旧社区多头管理、多方建设造成的反复开挖、被动破坏等负面影响。

老旧社区微改造须“建管并进”

老旧社区微改造项目第三个问题，也是最大的问题，是建成投入使用后的管理问题。“三分建设、七分管理”，强调的就是管理的重要性。从武汉市武昌区已完工的微改造项目来看，武汉市武昌区老旧社区建成投入使用的微改造项目，其管理主体大多是以社区志愿服务队为主。尽管社区志愿服务人员在具体管理过程中，能取到一定的作用，但从法律角度及长远来看，社区志愿服务人员有两点不足:一是社区志愿服务队是自治性组织，可以不承担法律责任，志愿服务人员能否长期坚持无法保证;二是社区志愿服务人员不专业，无法对微改造项目的使用过程进行专业监管，因此极易造成管理漏洞并带来安全隐患。

建议政府主管部门在重视老旧社区微改造建设的同时，重视微改造项目投入使用后的管理问题。具体从三个方面抓落实:

一是要选择合法的管理组织，老旧小区有物业服务企业的，建议以合同的形式委托小区物业服务企业对微改造项目进行管理;没有物业服务企业的，建设定期聘请专业服务单位对微改造项目监管。

二是要准备充足的维护资金，社区微改造项目的监管要善于发现问题，同时也要及时维修和解决问题，充足的微改造项目维护资金，是及时解决微改造项目破损、老化、脱落等问题的基础。

三是要购买足额的公共保险，社区微改造项目大多集中在社区公共区域，无论微改造质量优劣，公共区域都难免会发生意外伤人事故。只有为老旧社区微改造项目购买了足额的公共保险，才有利于各类突发性意外事故的妥善处理。

老旧社区微改造关乎千万百姓的日常生活和切身利益。提升居民群众的生活质量，提高居民群众的获得感和幸福感，是微改造的基本要求和努力方向。以上提出的老旧社区微改造的问题和建议，是提示和鞭策。希望老旧社区微改造工作能再发展、再深入、再提高，期待老旧社区微改造更加利民惠民，越改越好。

作者:武汉一品行物业有限公司董事长

毛志远

文章原载于《现代物业》

文章来源：《中国表面工程》网址: http://www.zgbmgc.cn/zonghexinwen/2020/1106/353.html